2019年10月14日 星期一

南勢溪前瞻水環境


為南勢溪的生態環境與文化地景發聲!為台灣南海溪蟹請命!
違法「南勢溪環境營造」案應恢復原狀
大肚山學會召集人吳金樹

重視南勢溪生態環境與文化地景的「土石駁竹枝工法」
「南勢溪環境營造」案,號稱環境友善工程,卻動用怪手挖掉保護周邊農田至少數百年的土石駁坎溪堤;規劃「柳枝工法」,卻剷除大肚山先民智慧栽種的「竹枝工法」。

「土石駁坎」乃就地取材取用大肚山的鵝卵石與泥土堆砌成堤,以防止溪水溢流田中影響耕作。
「竹枝工法」在溪堤靠近溪水的一側種植竹子,竹根牢牢抓住溪堤,避免溪水沖刷潰堤。
栽種竹子,因為竹子生命力強盛,根系發達可以抓緊溪堤,竹子通直無側枝,種在堤上,不會被像柳樹的樹椏會絆腳,可以方便行走堤上。而且竹子鋸下來還可以搭菜瓜棚、晾衣服、蓋房子,用途多多。
竹蔭濃密,可以遮蔽溪流,讓溪水降溫,茂密的竹根又可以提供蝦蟹小魚棲息,落葉則是重要食物來源,自然營造出繽紛的溪流生態系。.

「土石駁坎竹枝工法」是大肚山的傳統水利工法,是先民累積數百年甚至上千年的智慧成果,應該好好保護、恢復。

為台灣南海溪蟹請命
重要發現!107年四月16日晚間,大肚山發現稀有特有種的台灣南海溪蟹。
台灣南海溪蟹為台灣特有種,是台灣最大型的溪蟹,國際自然保護聯盟(IUCN)紅皮書列為易危(VU, Vulnerable)。分布在彰化以南到台南之間,生活在山中水流兩岸泥洞中。
這棲地位於台中大肚山南勢溪,根據發現的巢洞數量推估,是台灣最重要的棲地之一。東海大學蔡鵑如博士表示,這是彰化以北的第一筆紀錄,非常重要。
遺憾的是,台灣南海溪蟹的核心棲地,雖為台中港特定都市計畫的保護區,但台中市水利局卻進行違反都市計畫法的工程,一大片棲地,已經被怪手挖掉了...

違反全國水環境改善計畫規定,違反都市計畫法
台中市水利局正進行之「南勢溪環境營造」工程,砍伐竹木、變更地形地物、改變水道。
「南勢溪環境營造」案為「前瞻基礎建設計畫-水環境建設」第一期計畫,由中央編列預算1500萬,台中市642萬。砍伐竹木、變更地形地物、改變水路,違反中央「前瞻基礎建設計畫-水環境建設」生態檢核規定,更違反「都市計畫法」。


違法「南勢溪環境營造」案應恢復原狀
「南勢溪環境營造案」母計畫為前瞻基礎建設計畫-水環境建設,全國水環境改善計畫第一期計畫。據母計畫第四章第九條辦理生態檢核:執行時如生態檢核結果顯示 對生態有害,應暫停工程,並採取改善措施,無法改善時,應取消辦理。

「南勢溪環境營造案」基地位置為台中港特定區都市計畫之保護區,依據都市計畫法臺中市施行自治條例條文, 保護區為國土保安、水土保持、維護天然資源與保護生態環境而畫設。保護區內之土地,禁止
            一、砍伐竹木。
            二、破壞地形或改變地貌。
            三、破壞或污染水源、堵塞泉源或改變水路及填埋池塘、沼
                澤。
            四、採取土石。
            五、焚毀竹、木、花、草。
            六、毀損名勝、古蹟及史蹟。
「南勢溪環境營造案」有一、砍伐竹木。二、破壞地形或改變地貌。三、破壞或污染水源、堵塞泉源或改變水路及填埋池塘、沼澤。
該等行為,明顯違法依都市計畫法,得處其土地或建築物所有權人、使用人或管理人新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰,並勒令拆除、改建、停止使用或恢復原狀。

綜上訴,要求台中市水利局「南勢溪環境營造案」,應恢復原狀,以拯救南勢溪的環境生態、文化地景,還給台灣南海溪蟹等原生物,屬於他們的家!


參考資料
都市計畫法臺中市施行自治條例
第三十五條  保護區為國土保安、水土保持、維護天然資源與保護生態環
            境,經本府核准得供下列之使用:
            一、國防所需之各種設施。
            二、警衛、保安、保防、消防設施。
            三、臨時性遊憩及露營所需之設施。
            四、公用事業、社會福利事業所必需之設施、再生能源發電
                設備及其輸變電相關設施。
            五、採礦之必要附屬設施:電力設備、輸送設備及交通運輸
                設施。
            六、土石方資源堆置處理場。
            七、廢棄物資源回收、貯存場及其附屬設施。
            八、水質淨化處理設施及其附屬設施。
            九、造林及水土保持設施。
            十、為保護區內地形、地物所為之工程。
            十一、汽車運輸業所需之停車場、客貨運站及其必需之附屬
                  設施。
            十二、危險物品及高壓氣體儲藏、分裝等。
            十三、休閒農業設施。
            十四、農村再生相關設施。
            保護區內原有合法建築物拆除後之新建、改建、增建,除寺
            廟、教堂、宗祠於都市計畫書規定外,應符合下列規定:
            一、建造後之簷高不得超過十點五公尺並以三層為限,建蔽
                率最高以百分之六十為限。
            二、建築物最大基層面積不得超過一百六十五平方公尺,建
                築總樓地板面積不得超過四百九十五平方公尺。
            三、土地及建築物除供居住使用及建築物之第一層得作小型
                商店及飲食店外,不得違反保護區有關土地使用分區之
                規定。
            都市計畫發布實施前,原有依法實際供農作、養殖、畜牧生
            產且未停止其使用者,得準用農業區相關規定及條件,申請
            建築農舍及農業產銷必要設施。但依規定辦理休耕、休養、
            停養或有不可抗力等事由,而未實際供農作、養殖、畜牧等
            使用者,視為未停止其使用。
            第一項第一款至第十三款設施之申請,本府於辦理審查時,
            應依據地方實際情況,對於其使用面積、使用條件及有關管
            理維護事項作必要之規定。
第三十六條  保護區內之土地,禁止下列行為。但第一款至第五款之行為
            ,為前條第一項所列各款設施所必需,並經有關主管機關核
            准者,不在此限:
            一、砍伐竹木。但經中央目的事業主管機關或本府核准之間
                伐,不在此限。
            二、破壞地形或改變地貌。
            三、破壞或污染水源、堵塞泉源或改變水路及填埋池塘、沼
                澤。
            四、採取土石。但經中央目的事業主管機關或本府核准者,
                不在此限。
            五、焚毀竹、木、花、草。
            六、毀損名勝、古蹟及史蹟。
這次砍伐竹木的南勢溪段,為保護區。禁止砍伐竹木。禁止變更地形地貌。
禁止三、破壞或污染水源、堵塞泉源或改變水路及填埋池塘、沼
                澤。

都市計畫法
罰則
79                
都市計畫範圍內土地或建築物之使用,或從事建造、採取土石、變更地形
,違反本法或內政部、直轄市、縣 ()  () 政府依本法所發布之命令
者,當地地方政府或鄉、鎮、縣轄市公所得處其土地或建築物所有權人、
使用人或管理人新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰,並勒令拆除、改建
、停止使用或恢復原狀。不拆除、改建、停止使用或恢復原狀者,得按次
處罰,並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施,
其費用由土地或建築物所有權人、使用人或管理人負擔。
前項罰鍰,經限期繳納,屆期不繳納者,依法移送強制執行。
依第八十一條劃定地區範圍實施禁建地區,適用前二項之規定。
80                
不遵前條規定拆除、改建、停止使用或恢復原狀者,除應依法予以行政強
制執行外,並得處六個月以下有期徒刑或拘役。
上面為都市計畫法