凝聚共識與有志一同及各行其是，2015/02/16 ~關於台中市區域計畫與國土計畫公民行動的一些想法。

參加逢甲大學的臺中市區域計畫公民圓桌會議後，見姜、徐等夥伴努力的想將劉老師建議的三個代表產生出來，好規畫進一步的區域計畫民眾會議，真是感佩。

網路社群討論三個代表中，常被提起的事情，是凝聚共識！

凝聚什麼共識呢？是會議的形式、區域計畫的內容？還是其他？

西屯路邊台灣百合基地，先前被台中市府規劃為鴻海工業區

台中市是一個超過274萬人口的城市，而具有公民代表性的人是誰呢？

我們認為最具有台中市公民代表性的人是市長，其次是立法委員、市議員以及里長。這是全市公民透過合乎民主程序圈選出來，治理這個地方的人。他們透過法定程序制定的各項計畫，依民主機制理當尊重。

台中市區域計畫，就是透過一連串合法或許是合理的程序產出的。

那公民團體到底該有嗎？或能有嗎？有什麼意見呢？

大肚山學會認同104年底通過的國土計畫法宗旨。

國土計畫法開宗明義第一條：

為因應氣候變遷，確保國土安全，保育自然環境與人文資產，促進資源與產業合理配置，強化國土整合管理機制，並復育環境敏感與國土破壞地區，追求國家永續發展，特制定本法。

大肚山水堀，水堀是祖先可以在山頂居住的重要文化遺產。
但政府卻無保護作為或多加破壞。

我們認為，台中市區域計畫的制定程序就算不夠完美，也可以接受。但對於經過民主法定程序通過的區域計畫內容，則強烈反對。

我們反對的是：以民主法定程序之法，行台中市不永續發展之實的形式主義。

不同的公民團體，有不同的關心方向與理念，理所當然。

但關心同一件事情，不一定是夥伴。

對我們來說，夥伴關係建立在三個步驟：一、有志一同。二、志同道合。三、齊心努力。

符合上訴三項內容，因為需要齊心努力，才需要凝聚共識。

這些年，我們為了因應氣候變遷，確保國土安全，保育自然環境與人文資產，促進資源與產業合理配置，強化國土整合管理機制，並復育環境敏感與國土破壞地區，追求國家永續發展，勉力而行。

我們自知，無法代表廣大的市民意見，但在

空汙問題嚴重、肺腺癌全台第一。

極端氣候頻傳、沙鹿火車站都會淹水。

台灣糧食自給率不到40%、台中市的自給率不詳。

生態環境破壞、大肚山的石虎岌岌可危。

空屋率超過兩成、卻不斷重劃...

根據國發會之中華民國人口推計，104年台灣工作年齡人口達到史上高峰1737萬，從此一路下滑到150年約降為現在一半904萬。

國發會中華民國人口推計之工作年齡人口推計

而且，104年上半年台中市，工業就業人數約51萬6,000人，較103年下半年減少3,000人，降幅0.58%；服務業就業人數約74萬6,000人，則較103年下半年增加1萬7,000人。顯見有意願進入工業工作的市民持續減少，與研究結果一致。

台中區域計畫新訂或擴大範圍及期程圖

但是，台中市政府依民主法定程序，通過台中市區域計畫，加上推動中的計畫，竟然將新增4486公頃新增產業園區。這個面積是舊台中市扣除大坑風景區的約40%。其中，大肚山就有超過1600公頃，超過12個東海大學的面積。

大肚山周邊產業區，及計畫新闢產業區位置圖

看著在台中市精華地段火車站前的中區，因台中市持續重劃新增住商土地供應，多數住商區域早已變成如廢墟般的景象。

我們擔心著新增的產業園區，將在未來陸續創造出更多的工業廢墟。

所以，如果與台中市政府，或關心台中市區域計畫，乃至於後續國土計畫的其他公民團體，無法凝聚共識，甚至於立場相左。我們都會一如往常，為了因應氣候變遷，確保國土安全，保育自然環境與人文資產，促進資源與產業合理配置，強化國土整合管理機制，並復育環境敏感與國土破壞地區，追求國家永續發展。雖然只有少少的人，但會做大大的努力，就算只是螳臂擋車，也希望能力挽狂瀾！
綜上，我們認為，有志一同且志同道合的夥伴，就好好凝聚共識，齊心努力！

但是，有志一同，卻志同道不合的團體或人士呢？就分進合擊吧！

如果，志不同呢？那道也沒有合的意義了，就各行其是吧！