大肚王國暨大肚山自然公園：臺灣史上第一個中部最棒的亮點
(臺中市政府南大肚山萬陵段定位研討會議，都發局補充資料。)
何肇喜、黃服賜、吳金樹102.07.19.
（一）大肚山臺地願景
1、大肚山因大肚社得名，「大肚」，拍瀑拉語，「三個社」之意。大肚北、中社約在目前大肚街區東側山麓，南社約在社腳之上方，番仔井周邊，不幸被私人通過柏油蓋住；除了大肚社，大肚山並有水裡社、沙轆南北社、牛罵社、貓霧栜社、岸裡大社等，從四千年前起就居住在大肚山各地的原住民聚落或遺址。
2、保留許多珍貴稀有原生物種。
A、大肚山南段：王田油庫往北經大肚保安林，到南寮竹坑步道以及望高寮、貓霧栜傳統領域。
a. 植物資源：
有降真香、狗花椒、嘉賜木，臺灣野茉莉、臺灣海棗、豆梨等全台稀有植物，望高寮區分布數百株特有種石竹：臺灣瞿麥是全國最重要生長地，本區並有相思樹、刺竹、百年緬梔(雞蛋花)、大肚山薔薇、竹坑山臺灣百合、苦楝、白背芒花海等各具特色、美麗吸引人的植物資源。
b. 動物資源：
有環頸雉、大冠鷲、白鼻心、野兔等動物棲息，本區亦為紫斑蝶蝶道，南路鷹~黑面鵟鷹遷移路線與夜棲點，最重要的是2004年特生中心在本區架設自動相機，清楚拍攝道臺灣第一級保育類動物：石虎。
c. 人文資源：
井仔頭、犁份、南寮、新庄仔四聚落，具有因應大肚山環境產生的水堀、井仔文化，茅茨土屋、糖廍建築，二戰轟炸遺跡，旱稻、甘藷、花生、胡麻(芝麻)、兔尾草(狗尾草)、甘蔗、相思炭、白背芒、荔枝等傳統產業文化。
貓霧栜傳統領域區，有貓霧栜文化、論仔巷及番仔井湧泉區、聚奎居市定古蹟。
B、大肚山中段：臺灣大道以北、中清路以南、東大路以西，龍井交流道至沙鹿交流道，區域內的保護區與農業區，臺灣古道貫穿其中，核心點為臺中都會公園。
a. 植物資源：
臺灣植物紅皮書評為嚴重瀕臨絕種(CR)等級之豆梨以及臺灣特有種臺灣野梨，其中一株上百年臺灣野梨是已知全國最古老、高大的，本區也是林務局調查臺灣僅有不到千株的狗花椒(本區數百株)，並且是全臺數量稀少的降真香、小果薔薇、刺葉桂櫻全國數量最多，生長狀況最良好的棲地。
並且保留住1624年荷蘭人來臺前的「荊棘植被」原生棲地風貌，臺灣百合、菝契、雙面刺、紅珠藤、小錦蘭、細葉鰻頭果、郁李、小葉捕魚木、楓香、軟毛柿、飛龍掌血（琉璃紋鳳蠂、白紋鳳蝶、黑鳳蠂幼蟲食草）等原生、稀有及瀕臨滅絕物種。
b. 動物資源：
本區臺灣大道坪頂附近在三年前有石虎侵擾雞舍事件，並是保育動物燕鴴全國最重要的繁殖區，本區亦為紫斑蝶蝶道，南路鷹~黑面鵟鷹的遷移路線與夜棲息點。還有環頸雉、紫綬帶鳥、花雀、小啄木、領角鴞、棕三趾鶉、赤翡翠、白鼻心、野兔、琉璃紋鳳蝶、臺灣窗螢、甘薯蝦殼天蛾等原生動物棲息。
c. 人文景點：
臺灣古道，是清朝臺灣省城翻越大肚山，經過沙轆通往梧棲港的一等官定道路。
古道為當時臺灣府縣最重要的東西向連絡道，並且是大墩架設經沙轆通往海線各地的電線與通信路線，也是西屯水堀頭的居民與永安宮神明，前往先前住居地水裡港、福順宮的返鄉探親之路。
古道沿線的甘露寺為大肚山頂耆老的重要信仰中心，至今耆老仍記得、感念早期住持「巫判有~師父伯仔」的樸素生活與神奇事蹟，園區還有數十珠符合臺中市樹保條例的珍貴樹木，與早先提供往來行旅與農人飲水的「山滲仔」龍目水堀。
古道沿線區域依海拔差異，呈現多樣的水資源使用與生活文化，如：
溪流：筏仔溪及南勢溪。
水圳：水堀頭廟前圳。
「山滲仔水堀」：甘露寺龍目水堀。
水堀：牛頂頭水堀及桂花含笑水堀。
古井：古月巷古井。
湧泉：過洋仔湧泉。
井仔：番婆井。
古道沿線為多元族群生活場域，如筏子溪沿線有為數眾多客家族群居住，榮總宿舍前身為榮民農場，麻園十二庄主要住民祖籍為福建泉州，過洋仔附近的南勢坑遺址則在約400年還有拍瀑拉族居住。
3、大肚山台地兼具自然資源及文化產業資源，若能推動大肚山自然公園，不僅可作為低碳城市保育型公園遊憩系統之示範區，亦可減少民間社團對大型開發案衝擊環境的顧慮及抗爭。堪稱為「臺灣史上第一個中臺灣最棒的亮奌」。
（二）永續資源經營
1、大肚山台地南北最長20公里、東西最寬7公里，台地頂部海拔平均200公尺。南段以大肚區舊閱讀室，展示大肚王國故事館及營埔文化遺址。
2、中段以第二服務中心二樓以及臺中都會公園雙核心，展示大肚山稀有動植物、越嶺古道、甘露寺欉林、中社文化遺址及水裡社、沙轆社，以及鹿寮湧泉、鹿峰聚落、南勢坑遺址、鹿寮遺址。
3、北段以大楊油庫，原樣修復外體，室內設計裝修為越戰及臺灣戰略館，展示越戰時期，B52轟炸機專用加油槽及從高美溼地外海抽油輸送管，以及臺灣戰略地位，將元朝、清朝、日據、台海空海戰展示出來（含日本戰領臺灣由基隆至高雄）並聯合太平洋環島戰略（美、中、日、俄）教育臺灣人重要思維，並串連牛罵頭文化遺址園區、清水文化遺址、港區藝術中心、慈濟上人故居、廖添丁故居、梧棲老街、五福圳及高美溼地。
4、東段以同安社區活動中心或其他適當永久性場所，展示拍瀑拉族（或洪雅族）貓霧拺社及湧泉。
5、東北段以岸里社區活動中心或其他適當永久性場所，展示巴宰族大社文化，並串連頂瓦厝、大夫第、筱雲山莊等文化資產。
6、由現有民間單位發起並擴大邀請各界成立「臺中市推動大肚山自然公園促進會」，從小點、古道開始，持續推動。
（三）萬陵段規劃原則
1、萬陵段252公頃，其中，北段在華山路周邊94公頃，臺中高農撥用作第三校區。南段在華南路周邊109公頃，經發局評估綠能園區可行性低，並建議作低密度及休閒遊憩使用。
2、建議以生態環境規劃理念，可以考慮單獨或結合望高寮、貓霧栜傳統領域，規劃為臺中保育型公園遊憩系統南大肚山低碳旅遊示範區。
3、大肚山現有保護區，比照國家（自然）公園，變更為特別景觀區、生態保護區、史蹟保存區、遊憩區及一般管制區，以有效保護特有生物，合理保育利用土地及水域。不做設施，避免引入人潮，造成破壞。
4、以適地適用及生態工法原則，進行基本設計。
（1）優先串連及改善萬里長城登山步道。
（2）拍瀑拉族大肚王國森林小徑、眺望平臺、解說指引牌、狩獵竹屋、巡邏土石路、代步用自行車道等最小必要設施。
（3）建構生態廊道，推動景觀復育，保留保安林、荒野地等。
（四）合作分工事項
1、簡易設施土地之同意使用或無償撥用。
2、全區自然、文化及產業資源之盤查登錄。
3、地區之細部規劃及基地之基本設計。
4、附加文創產值，大肚王國可編故事、漫畫、劇場、歌仔戲、布袋戲、3D動畫、歷史遺址、稀有動植物、解說保育。
5、低碳旅遊產業規劃及旅遊行程路線設計，導覽解說活動辦理，推動公共自行車，創造在地人就業機會，達成生態、生活、生產三生有幸的永續發展。
（五）配套措施
1、社區規劃輔導計畫落實在地化，由在地資深規劃師、召集人及輔導員擔任協同主持人，主導推動上述各展示空間之解說及營運。
2、善用容積移轉機制，保護私有可建築用地上受保護樹木、古蹟、歷史建築、文化景觀及聚落。並比照溼地保育法生態補償及回饋金精神，加速研擬生態補償法規，並獎補助地主進行生態保育式造林，提高地主配合意願。
3、選擇適當示範點，先讓有意願地主有信心，產生帶動作用及波及效應，俾利大規模、正式推動。
